原创 上海水务海洋 上海水务海洋 收录于合集 #千里海塘 4个

引言

上海地处长江入海口，三面滨江临海，因水而生，依水而兴，几乎每年汛期都会不同程度地遭受台风、暴雨、高潮和洪涝等灾害的袭击。本市现有主海塘498.8公里，“千里海塘”是上海抵御风暴潮灾害的第一道防线，是最重要的安全屏障，对上海市城市发展和安全发挥了极其重要的作用。

海塘，是指长江口、东海和杭州湾沿岸以及岛屿四周修筑的堤防及其保滩工程。主要分布在浦东、宝山、金山、奉贤、崇明5个区。市水务局是本市海塘的行政主管部门，区水务局负责本行政区域内海塘的管理。市堤防建设运行中心负责本市海塘的运行监督管理。区海塘管理单位承担本行政区域内海塘的运行工作。

- 浦东海塘 -

浦东新区滨江临海，三面环水，地势低平，属亚热带季风气候，易受台风、暴雨、高潮等自然灾害侵袭。沿海建设加固海塘以抵御风暴潮侵袭，历来为防汛首要任务。今天我们一起来聊聊浦东的海塘，浦东的主海塘北起吴淞口，经五号沟、三甲港、大治河口至南汇嘴转弯向西、到奉贤区交界止，全长116.3公里，其中公用岸段长度为20.3公里，专用岸段长度为96公里，区内另设有人民塘、胜利塘、七九塘、八五塘、九四塘等主、次备塘。

下面，让我们一起走进浦东海塘，听听“她”的前世今生的故事……

唐宋时期的

古捍海塘、里护塘

古捍海塘：又称下沙捍海塘。据《新唐书•地理志》载：“盐官有捍海塘堤，长一百二十四里，唐开元元年(13年)重筑。”塘堤的走向为：北由川沙的北蔡进入南汇的周浦、下沙一线，再向南进入奉贤县境。

里护塘：原称内捍海塘，又称老护塘。南宋乾道八年(1172年)初筑。此后几次维修。为抵御倭寇，在里护塘开挖外壕，设守嘹所。外壕叫御寇河，河上设吊桥，每团(指由西向东排列的大团、二团、三团、四团……)一座，有官军嘹望。平时任百姓进出，如有贼至，去吊桥据塘而守，远可攻以箭炮，近可刺以矛戈。因明万历年间，在其塘外再筑新塘，故后人称此塘为老护塘。

明清时期的

钦公塘、彭公塘

钦公塘：原称外捍海塘，又称小护塘。明万历十二年(1584年)，由上海知县邹炳任内开始修筑，次年完成，全长30公里。塘址南起一团与奉贤县五墩涵水庙那里的里护塘衔接，经海潮寺、老鹳嘴、黄家路、王家滩，至川沙施湾，再向北穿七、八、九团界至南跄口止。高宽与里护塘同。距里护塘分别为南段2.5公里，北段为1公里。外捍海塘多次维修。清雍正十年(1732年)七月十六、十七两日，遭台风侵袭，海塘多处决口。巡抚乔世臣奏请发帑修筑，以工代赈，并调南汇第一任知县钦琏复任承办筑塘(此前，钦琏初任知县再三请修未准)。钦琏深入工地尽心履职，民间传颂钦琏采用砻糠测量等高线的方法，以砻糠撒于海边，待涨潮时形成一条标准等高线，作为筑塘选置和测高的基点，历时半年多告竣。从此久未遭灾。百姓为感念钦琏重筑之功，把外捍海塘改称为钦公塘。

彭公塘（又名：王公塘）：是彭以藩募捐集资、王椿荫任知县时修筑。修筑于清光绪十年(1884年)，南自南汇一团泥城角起，至七团川沙县止，约38公里。塘西开护塘河，以河泥筑塘。开挖水洞6处，建看棚21间(防汛站)。

解放初期的海塘

人民塘：1949年7月24日，六号强台风侵袭，川沙境内52公里海塘圩堤被冲平10余公里，更有许多决口，外坡损毁，南汇县境内李公塘、袁公塘、预备塘被摧毁。3万军民上塘。解放军许昌部队4个营和叶挺连参加修建，8月20日左右开工。农历八月十五（中秋节）竣工验收并召开庆功会，通过了陈毅市长的提议：“新海塘是人民解放军、各界民工、科技人员、青年学生日夜辛勤劳动的胜利结果，上海的工农兵商学都为它的建成做出了贡献，它是属于人民的。”因而取名人民塘。

人民塘（1950年筑）转自《川沙县志》

人民塘（三海码头）

高桥海塘抢险纪念点：1949年7月24、25日，强台风造成20余处决口，其中炮台浜一处决口宽达30余米。塘内纵深3公里土地全被淹，水深半米到l米，灾情严重。时任华东军区司令、上海市市长的陈毅率市委、市政府领导到现场视察，共商海塘修复大计。赵祖康出任“抢修委员会”主任，从华东各地调集木材、麻袋、石块等抢险物资。军民携手抢险修塘。在抢堵炮台浜决口工程中，第一次抛下灌土麻袋7000余只，被水冲走。第二次用沉船、抛石仍未成功。抢修委员会邀请茅以升、关富权等专家前往实地勘察，决定先沉排护底，再堤头打排桩，堵坝用沉排叠置，上部用竹笼装石构筑透水坝，然后再用麻袋闭气。经过2个月奋战，终于完成堵口任务。

陈毅市长（右一）视察高桥海塘（1947.7）转自《川沙县志》

人民塘外侧海塘

原川沙县部分：解放后至90年代初，原川沙县海塘由人民塘及人民塘外的张军圩、八七垦区、向阳圩、八八垦区、江镇渔塘新建圩、八六垦区等海塘组成，总长64.15公里，其中一线海塘47.18公里，二线海塘16.17公里，部分海塘为三线塘，长度0.80公里。一线海塘中，抗御百年一遇高潮加12级风的岸段长10.797公里，抗御五十年一遇加10级风的岸段有12.325公里，其余24.058公里海塘仅能抗御二十年一遇高潮加八级风力。1990年至2009年，按“八五”标准兴建了“九Ο”垦区、“九二”垦区、三甲港围垦、绿波大堤、船舶污水处理厂大堤、“931”大堤、疏浚船舶基地大堤、长江口深水航道整治基地大堤等，按百年一遇标准兴建了利民灰库大堤、银川围堤、合流污水二期工程白龙港围堤、白龙港滩涂围海造地工程、五好沟海塘达标工程、五好沟保滩工程、向阳圩海塘达标工程、外高桥造修船基地大堤，按两百年一遇标准兴建了外高桥电厂渣堤、浦东国际机场围海大堤、中国极地考察国内基地、五好沟～赵家沟圈围工程1号围区、污水处理三期工程，并启动了原有海塘的百年一遇达标加固和两百年一遇达标加固工程，至2009年，基本完成一线主海塘55.303公里的建设，并保留了40.286公里的备塘。

原南汇县部分：南汇刚解放，台风、大潮、暴雨摧毁了李公塘、袁公塘、预备塘，全县3万军民在人民政府领导下抢修海塘，1949年8月10日~9月8日完成抢修任务，1950~1957年的8个冬春，完成加固任务，人民塘11公里（高程8米，顶宽8米），31.5公里（高程7.5米，顶宽5米）。1974~1975年兴筑胜利塘，长45公里。1978~1979年兴筑七九塘，长33.366公里。1985年前后兴筑八五塘，长35.69公里。1994年前后兴筑九四塘，长19.6公里。2000~2002年兴筑世纪塘，长11.18公里，作为一线海塘的一部分。2002年4月上海市深水港工程建设指挥部港城分指挥部成立后，加固世纪塘，新建东滩五期大堤、东滩四期大堤、港城大堤、临港大堤，使南汇海岸海塘连成一线，一线海塘总长61.72公里，大治河以南临港新城段41公里长的一线海塘达到“二百年一遇”标准。

今日的浦东海塘

2009年5月6日下午上海市政府新闻发布会上，市政府新闻发言人陈启伟宣布，国务院已正式批复了上海市《关于撤消南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区的请示》，同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。

合并后的浦东新区主海塘北起吴淞口，经五号沟、三甲港、大治河口至南汇嘴转弯向西、到奉贤区交界止，全长116.3公里，其中公用岸段长度为20.3公里，专用岸段长度为96公里，目前已经完成《上海市海塘规划（2011~2020）》设定的达标建设任务。

浦东一线主海塘掠影

1、北部海塘一期达标大堤（滨江森林公园段）

北部海塘一期达标大堤位于黄浦江与长江交汇处，吴淞口南岸，东起凌翼大堤，西至上海港职工疗养院，海塘桩号50+168~52+855，长度2687米，设计防御标准“二百年一遇高潮位加十二级风下限”，目前为浦东新区公用岸段主海塘。

北部海塘一期达标大堤始建于1998年，由新区财政拨款，浦东新区农发局组织实施，工程投资3080万元，实施长度2687米，1998年7月9日竣工验收，工程设计防御标准为百年一遇高潮位加12级风。2004年，由浦东新区大禹水利建设发展有限公司对该段海塘组织实施200年遇达标加固工程，工程长度2688米，工程总投资711万元。

滨江岸线观赏区

浦东滨江森林公园滨江岸线观景区位于北部海塘一期达标大堤范围内，长约2公里，在该景区可以观赏到黄浦江、长江与东海三水汇聚的壮观景象。公园建设时充分利用该区域所处独特的地理位置和环境优势，通过设置景观平台、增加通向水体的通道、对原防浪墙表面进行景观处理等改造，既维护了该区域的海塘大堤功能性，又强化了该区域的观景功能以及与公园景观的空间连续性，使公园的沿江景观得到延伸和拓展，也成为黄浦江生态景观廊道的重要组成部分。

2、港城大堤

堤全长13.54公里，包栝主堤和北侧堤。主堤南起芦潮引河北至石皮泐撑塘，长约9.81公里；北侧堤长约3.73公里。工程设计标准：主堤防汛标准为“二百年一遇高潮位+12级风（风速32.7米/秒）”；北侧堤、高滩顺堤、纵堤防汛标准为“二十年一遇高潮位+10级风（风速24.5米/秒）”。

3、世纪塘

1997年，原南汇县计划委员会投资、上海远东围垦造地有限公司实施，对南滩芦潮港两侧进行促淤围垦。工程西起芦潮港东一丁坝东至汇角，东西长约3.6公里，在滩面1.5米~2.5米标高上修筑促淤坝。1999年，县计委组建上海临港滩涂围垦合作公司，公司在芦潮港西侧西一丁坝至黄沙港长约2公里1.5米～2.0米标高滩涂上修筑促淤坝，促淤面积约133.33公顷。2000年，临港滩涂公司在芦潮港东侧至汇角全长3.6公里原促淤坝基础上围筑世纪塘，世纪塘大堤标准为“五十年一遇，高潮位加10级风力”，围地约300公顷。

4、临港大堤

临港大堤东起芦潮港西侧车客渡码头西至南汇与奉贤交界处，岸线全长7公里，圈围造地3.01平方公里，供作临港工业园区重装备产业建设用地。大堤设计防洪标准为抵御二百年一遇高潮位加12级台风。工程分两期实施，一期工程于2004年11月开工，2005年10月底完工，2005年12月30日通过竣工验收；二期工程于2006年8月30日开工，2007年10月完工。

5、凌翼大堤

凌翼大堤位于滨江森林公园东侧，长度899米，为北部海塘加高加固工程（公用段）的一部分，原设计防御标准为百年一遇高潮位加12级风，堤顶钢筋混凝土防浪墙顶标高为9.3米，大堤迎水面在原有一级灌砌块石坡面上叠加钢筋混凝土栅栏条坡面，背水面堤顶为新做5米宽泥结石路面，1998年竣工。2004年完成200年一遇达标加固。

6、东滩五期大堤

大堤从大治河北侧至浦东机场南侧堤，岸线全长17公里，其中南侧堤3公里，顺堤14公里，圈围面积近33.33平方公里。主堤防洪标准为五十年一遇高潮位加10级风。南侧堤防洪标准为二十年一遇高潮位加9级风。主堤为斜坡式土石坝复式断面，堤身采用内外充泥管袋棱体，堤芯为吹填土的构筑方式。堤顶防浪墙为鹰嘴式直立钢筋混凝土结构。设计竣工断面为：防浪墙顶高程10.05米，堤顶路面总宽度为8米，高程8.85米，为沥青混凝土路面。外坡上坡采用翼型块护坡，下坡采用栅栏板护坡结构，外坡6.45米高程处设6米宽灌砌块石消浪平台。顺堤堤脚与促淤坝中心线间距20米，在两者之间设置6.5米宽镇压平台。顺堤内坡1：3，采用浆砌石拱肋结合草皮护坡。内青坎高程4.5米，宽度20米。南侧堤堤顶高程6.2米～8米，墙顶高程6.9米～9.2米，堤顶宽6米～8米，外坡坡比1：3，设灌砌块石和预制板护坡，内青坎宽20米。一标段工期：2004年9月~2006年3月。二标段工期：2004年9月~2006年1月。三标段工期：2004年9月~2006年3月。2006年3月底，东滩五期工程通过初步验收。南汇东滩五期围堤工程，理顺浦东国际机场大堤以南的岸线，有利于长江口南岸形成统一的规划岸线和长江口的河势稳定，也为临港新城提供建设用地。

7、东滩四期大堤

南汇东滩四期大堤地处大治河口至石皮泐港，修建顺堤约10公里，圈围造地面积约2420公顷。顺堤为斜坡式土石坝复式断面。堤顶防浪墙顶高程9.8米，为圆弧形反浪墙钢筋混凝土结构。堤顶路面中心高程为8.6米，宽度为9.5米，堤顶道路为沥青混凝土路面。外坡坡比1:3，外坡5.5米高程处设5米宽消浪平台。顺堤堤脚大方脚平台以下与促淤坝间距40米，促淤坝加抛块石，并将外坡整理成1:2坡度后，坡面安放2吨翼型块体，坝顶高程为4米，顶宽2.5米，为灌砌块石护坡。平台以上为混凝土螺母块填充混凝土护坡，上下护坡均设钢筋混凝土栅栏板消浪。顺堤外坡堤脚为灌砌块石大方脚，顺堤内坡为1:3浆砌块石拱肋，内植草皮护坡。内青坎高程4.5米～4米，宽度20米。堤身采用内外充泥管袋棱体，堤芯为吹填土的构筑方式。

8、向阳圩海塘达标工程

向阳圩海塘达标工程位于合庆老向阳圩外，污水二期工程白龙港围堤北侧和外高桥电厂利民灰库大堤之间，由新区海塘加高加固工程建设指挥部投资3900万元建设。1998年12月28日开工，1999年12月28日竣工。大堤总长1564米，围垦土地1600多亩。主要工程量：土方56.36万立方米，石方6.778万立方米，混凝土1.046万立方米。主堤为土石坝结构斜坡堤，设计防御标准为百年一遇高潮位加12级风，堤顶高程8.10米，堤顶宽8米，挡浪墙墙顶高程9.30米，外坡为干砌块石护面，在高程5.5米处设5米宽浆砌块石平台。内坡植草皮护坡。

9、合流污水二期工程白龙港围堤

合流污水二期工程白龙港围堤位于白龙港人民塘外，北侧堤与向阳圩接，1997年由上海市城市排水有限公司投资兴建，工程全长3300米，围滩造地面积130万平方米。大堤堤顶高程8.80米，反浪墙墙顶高程10米，堤顶宽度8米，外坡1:2.5，以将砌块石叠加钢筋混凝土栅栏板护面，在高程6米处设3米宽平台。内坡1:2.5，植草皮护面。

10、白龙港滩涂围海造地工程

该工程位于浦东新区合庆镇白龙港以东的滩涂上，上游接已建成的上海市污水治理二期围堤工程，下游接绿波公司围堤北侧堤延伸线，正堤长约1343.6米，围垦造地面积约2217亩。

由上海银川置业发展有限公司自筹资金建设，围垦滩地高程约为-0.5米，围堤工程按百年一遇高潮位加十二级风的防汛标准进行设计，堤身结构采用纺织袋充泥管袋作内外棱体与吹填土作堤身结合的斜坡式土石坝结构。

正堤挡浪墙墙顶高程10米，墙身为钢筋砼直立墙。墙顶高程8.8米，宽度8米，堤顶路面采用泥结石路面，两侧及内坡布置集水沟及排水沟，内坡草皮护坡，4.5米高程处设置10米宽镇压平台内青坎。外坡1:2.5，干砌块石加栅栏板护坡，在高程5.5米处设置5米宽消浪平台，为灌砌块石护面，消浪平台上设置两排消浪墩，平台以下亦采用干砌块石加栅栏板护坡，其外侧抛石护底宽15米。

11、海滨防汛堤

结束语

未来的浦东海塘，应该在努力担当抵御风暴潮洪的基础功能之外，因地制宜，结合浦东发展，融合海塘景观性和实用性，不断发掘、开发、开放宝藏海塘岸段，做到安全、生态、景观、文化四位一体，为浦东生态文明建设再添新篇！

堤防建设运行中心

浦东新区海塘和防汛墙管理事务中心供稿

原标题：《千里海塘丨浦东海塘》